嘉兴市全面推进农户小额普惠贷款“全覆盖”
农村普惠金融够不够“普”、能不能更“惠”？这些发展难题该如何“破解”？日前，嘉兴市农业农村局与嘉兴农信联合召开全市农户小额普惠贷款工作推进会，进一步引导金融资金支持“六稳”“六保”，高质量提升农村普惠金融助力乡村振兴。 据介绍，农户小额普惠贷款金融服务是由全市农商行为农户提供“免担保、纯信用、广覆盖、低门槛”的小额普惠贷款服务，具有“一次授信、循环使用、随贷随还、利率优惠”等优势，旨在依托全市农信系统、农业农村系统优势，满足农户生产经营和生活消费需要，让全市农户真正享受到便捷的普惠贷款服务，是落实乡村振兴战略部署的重要内容，也是农村普惠金融的重要载体，更是一项惠及广大农户的惠民工程。 去年以来，浙江省农业农村厅和省农信联社合作，在全国率先推进以农户全覆盖为目标的小额普惠金融，将江山市作为全省试点，当地先行先试，在实践中探索出了“无感授信、有感反馈、按需用信”的创新模式，农户无需办任何手续就可以无感获得授信。 今年，我市辖内6家农商行全部完成农户小额普惠贷款试点工作并取得了初步成效。如桐乡农商行在前期“三治信农贷”成功推广的基础上，充分发挥“一约两会三团”在贷款授信、信用评定中的作用，按照“党建+金融”的普惠金融服务模式，推进农户小额普惠贷款授信工作；海宁农商行与辖内乡村微网格治理相结合，以基层微网格长小额普惠贷款批量授信为起点，先对各基层微网格长完成贷款授信，然后通过微网格长以点带面，以微网格为单位进行走访，开展批量建档、授信和精准化营销工作；平湖农商行结合平湖市“股份+积分”模式，以村集体资产股权和善治积分作为贷款授信依据，在做好农户小额普惠贷款推广工作的同时，有效提升和丰富了平湖市“股份+积分”内涵，为“股份+积分”成果增值增信。 数据显示，截至7月末，全市已启动农户小额普惠贷款推广工作乡镇63个，乡镇推进率87.5%；已完成授信农户37.39万户，授信额度524.1亿元，授信服务覆盖率56.73%；已用信户数7.96万户，用信金额114.66亿元。 “农户小额普惠贷款金融服务，就是结合‘最多跑一次’改革、深化农村集体产权制度改革、推进‘三权’赋能以及打造善治乡村等重点工作，将足额、便捷、便宜的金融产品覆盖到全市农户，全面激发农村消费潜力，为农业农村经济发展集聚新动能的一项重要措施。”市农业农村局党委书记、局长葛永元说。 接下来，我市将在《浙江省农户小额普惠贷款试行办法》的基础上，充分结合当地实际，通过积极融入党建引领“三治融合”、乡村微网格治理、农村集体股权质押、善治积分、南湖积分等嘉兴特色经验做法，积极推进农户小额普惠贷款授信，创新农户小额普惠贷款增信工作机制，将先锋党员、垃圾分类示范户、遵纪守法户等荣誉纳入正面清单，通过设立荣誉授信额度、将贷款利息与信用村等级挂钩等方式，把农户道德情况、个人信用、社会治理参与度等转化为金融财富。对无异常（负面信息）的农户，均给予不低于8万元的无差别基础授信额度，对有条件的农户可给予100万元以内的授信额度，全面实施以人为核心的全方位普惠金融。